一强化制度，提升工作运行的水平。一是一岗双责制度：社区工作人员在完成本职工作的同时，都要开展“四包三管两增强”工作。二是包巷包户制度：按照巷道、楼栋的分布对辖区所有住户进行合理划分，每名社区工作人员都有包巷包户工作任务，每户居民都有社区工作人员承包。三是居民登记制度：建立《居民基本情况登记卡》，做到一户居民一页档案、一个社区一本工作台帐。

二强化措施，提升社区组织履行职能的水平。一是维护稳定，要做到“七个加强”，即加强情报信息工作、加强社区平安建设工作、加强区域联防、加强对重点人员的“内盯外控”、加强流动人口和出租房屋管理、加强宗教事务管理、加强信访工作。二是管理社区，要突出“五个重点”，即城市建设管理、就业和社会保障、医疗卫生和计划生育、宣传思想教育、社区法治建设。三是服务居民，要做好“三项工作”，即及时掌握社情民意、设立和完善便民服务网点、开展“六帮六助六服务”为民服务活动（“六帮”即帮助下岗和无业人员实现就业再就业，帮助贫困家庭实现脱贫，帮助“两劳”释放人员开展思想教育，帮助曾经吸毒人员消除社会歧视并享受平等权利，帮助失学儿童重返校园，帮助残疾人树立自信实现就业；“六助”即对“三无”人员进行医疗救助，对特困户子女进行就学救助，对无房贫困户进行住房救助，对孤儿进行社会救助，对残疾人进行康复救助，对孤寡老人进行生活救助；“六服务”即为社区居民提供便民利民服务、劳动保障服务、医疗卫生服务、文化教育服务、计划生育服务、司法援助服务）。

三强化考核，提升处置问题的水平。一是社区自查。发放便民联系卡，方便服务群众，接受群众监督。二是加强考核。逐级签订责任书，将落实“四包三管两增强”工作机制的情况作为评价社区工作人员工作业绩的依据，作为班子成员年终考核的重要内容，定期进行量化考核。